初夏的商丘,碧空如洗,微风习习。清晨,洒水车伴着音乐声穿行在各条主干道,不仅路面更清洁了,连路边停放的车辆也整齐有序起来。漫步在商丘的大街小巷,你会发现很多变化,让商丘这座城市变得更美好。

“商丘的天变蓝了,水变清了,城市环境变美了。”5月19日,正在商丘市帝和广场游玩的市民王先生自豪地告诉记者,“你看,流经这个广场的运河,以前河水又黑又臭,人们远远地躲着走。现在河水开始变清了,水里都有小鱼了。”

新华社郑州1月25日电记者从河南省十三届人大一次会议上获悉:2017年,河南超额完成大气质量国家大考目标,空气质量优良天数达到200天以上。

2016年中央第五环境保护督察组在河南督察时曾指出:商丘市环境保护工作滞后,水体恶臭,垃圾遍地,大气环境质量急剧恶化。为持续改善商丘市大气环境质量状况,商丘市委市政府以中央环保督察整改为契机,一场轰轰烈烈的大气污染防治攻坚战就此开始。

放眼望去,不仅运河河水变清了,河两岸花红树绿,彩色的林荫小道上,三三两两的市民在悠闲地散步,刚刚放学的孩子在欢快地嬉闹。

在环境治理攻坚战中,河南协同推进集中供热供暖、散煤治理、“散乱污”企业整治等“三治本”和扬尘污染防控、重点污染源减排、环境监测监控等“三治标”,实行月度生态补偿、绿色环保调度、有奖举报等机制,推动大气环境质量明显改善。全省PM10、PM2.5平均浓度分别降至106微克/立方米、62微克/立方米,优良天数超过200天。

一年过去了,商丘市大气环境质量明显改善。最新统计数据显示,今年截至5月25日,商丘市空气质量优良天数77天,较去年同期增加29天;PM10平均浓度139微克/立方米,同比下降31微克/立方米;PM2.5平均浓度73微克/立方米,同比下降27微克/立方米,综合指数居全省前列,商丘市由全省排名垫底的“落后生”一跃成为“优等生”。

环境监测数据显示,商丘水、气环境质量呈现全面好转态势。自3月份以来,商丘市5条出境河流断面水质达标率100%。同时,空气质量也得到有效改善,1至4月,商丘市空气质量优良天数65天,同比增加24天;PM10平均浓度同比下降23%,居全省第六位;PM2.5平均浓度同比下降28%,居全省第三位。综合指数居全省第二位。

2017年,河南全省新增集中供热面积8916万平方米,183个产业集聚区全部实现集中供热或清洁化改造。全省取缔“散乱污”企业83102家。282台10蒸吨/时以上、65蒸吨/时以下燃煤锅炉完成特别排放限值提标治理,86台65蒸吨/时以上燃煤锅炉完成超低排放治理任务,24家钢铁、220家水泥企业完成排放限值提标治理,2206家企业完成挥发性有机物综合治理。

一组组数据变化的背后,是商丘市为环境治理付出的努力。

然而,去年上半年,商丘市却因为大气污染指数在全省排位靠后,被环保部公开约谈,出境断面水质更是全省倒数第一。

2017年,为有效治理扬尘污染,河南全省4705个规模以上施工工地全部安装在线监控监测设施,4257条城市主要道路和高架道路机械化清扫率达到100%,8557辆建筑垃圾运输车辆完成自动化密闭改造。

为打赢环境污染防治攻坚战,商丘市委、市政府以“壮士断腕、背水一战”的决心和勇气,带领全市广大干群开展全域治理、全面防控、精准施策,围绕“控尘”“控煤”“控排”“控车”“控油”“控烧”狠抓治污。

面对被动局面,新一届商丘市委、政府将环境污染防治工作纳入重要议事日程,与经济社会发展统筹部署、统筹安排。

——以道路扬尘为重点,突出抓好扬尘治理。提高机械化清扫率,市区两级财政投入6000万元,购置各类环卫清扫保洁设备1200多台。严格拆迁作业管理,建立以天气、风向、污染指数为导向的会商机制。强化渣土运输管理,提出了“无尘运输”的目标。完善了监控机制和三单督办制,依照环保、规划、国土以及工商、税务管理等法律法规,开展联合执法。

在去年10月召开的商丘市五次党代会上,市委书记王战营庄严承诺:“坚持把生态文明建设放在突出的战略位置,着力建设生态商丘,着力构建生态文明制度体系,为子孙后代留下可持续发展的‘绿色银行’。”

——以工业排放为重点,突出抓好废气治理。集中开展小散乱污企业专项整治,实行排查结果和整治结果县(区)主要领导签字备案备查制,排查小散乱污企业1082家。抓好大型涉气工业企业治理,对15家挥发性有机物企业实行停产治理。扎实开展黑加油站治理,组织公安、商务等部门联合执法,综合运用“查、打、关、治、罚”等措施,累计清理898家黑加油站点。

一诺千金。去年以来,商丘市委常委会议先后4次研究环保工作。王战营多次实地调研环境污染防治攻坚战和城市黑臭水体治理工作。市长张建慧先后30多次主持召开政府常务会议和专题会议研究环境污染防治攻坚战工作,并到一线督导、现场办公。同时,该市先后制定实施了“党政同责、一岗双责”和“市委常委分包县区制度”,并成立环境保护委员会,不断完善环境保护的体制、机制。

——以“两头治理、双替代”为重点,全面做好控煤工作。狠抓销售源头治理和需求终端治理,先后取缔燃煤经营点、劣质散煤销售点5000余户,在全市设置35个优质型煤加工厂,对中心城区5300余家燃煤经营性商户,全部完成了“煤改气、煤改电”。

标本兼治,深化大气攻坚。商丘市围绕“三个治本和三个治标”,结合当地实际,统筹推进,兼顾实施。加快推进城区集中供暖和产业集聚区集中供气,对全市1688台10蒸吨以下燃煤锅炉、燃煤灶炉全部拆改到位。强力推进小散乱污企业取缔,对累计排查出的1082家小散乱污企业全部取缔到位。在全省率先开展燃煤散源治理,先后取缔占道经营燃煤点、沿街门店燃煤点、城中村和城乡接合部燃煤作坊、劣质散煤销售点4900多户,5000多家餐饮门店全部实现电代煤、气代煤改造。狠抓扬尘污染治理,对拆迁工地实施县级领导负责,科级干部现场监管,严格落实湿法作业,对全市主城区内的496辆渣土车全部完成自动化密闭装置改造,对建筑、道路、拆迁等各类工地,严格落实“一票停工制”。同时,加强在线监控,对全市75家重点工业污染源、建筑工地、市政工程进行在线监控。

——以远程分流为重点,抓好道路运输和尾气污染治理。在市区外围设置26个过境大货车分流点,新购置纯电动公交车近1000辆。

综合治理,强攻超标水体。商丘市组织700多名环境监察人员,对全市52条干流、支流沿河徒步查找污染源,并组织技术人员对查找结果进行分析汇总,形成水污染隐患整治清单。充分利用现有污水处理厂处理能力和企业污水处理厂,通过架设临时管网、水泵,将污水抽至污水处理厂处置。对位于乡村的超标水体,采取架设曝气泵、生物化学处理等技术,实施集中处理。同时,对流经城区的河道实施“三全一满”治理措施,即河道全疏通、排污口全封堵、底泥全清理、污水处理厂满负荷运行。

全省第一的机械化清扫率、自主研发的新型环保渣土车、全省第一个实现主城区公交电动化的城市……这些背后,凝聚着商丘大气治理的决心和担当。

督导推进,强化责任追究。商丘市坚持把机制建设作为打赢环境治理攻坚战的重要举措,强力推进污染防治机制、督导检查机制建设,先后建立了攻坚战调度会议制度、渣土外运会商制度、定期考评奖惩机制、环保履责督导机制、环保追责长效机制等,为环境攻坚战提供了有力制度支撑。今年以来,先后查处大气污染防治不作为案件18起,处理人员33人。

如今,在人们的共同努力下,商丘市天更蓝、水更清。在不断改善环境质量的道路上,商丘信心坚定,步伐铿锵。(记者
赵力文)

在持续加大环境综合整治的同时,商丘市的经济发展也迎来了“开门红”。一季度,全市主要经济指标运行平稳且高于全省平均水平,质量和效益显著提升,市场预期持续改善。其中,生产总值增速8.6%,居全省第2位,固定资产投资增速居全省第2位,社会消费品零售总额增速居全省第1位,一般公共预算收入增速居全省第4位。

商丘,实现了环境治理和经济发展的“双丰收”。(记者 王平)

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